人社部于2020年3月6日（周五）15:00舉行專題新聞發布會，介紹人力資源社會保障部門支持保障服務疫情防控和做好穩就業等相關工作情況，就業促進司、專業技術人員管理司、養老保險司、失業保險司、社會保險事業管理中心負責人回答記者提問。下面節選社保減免政策相關內容：

經濟日報記者:去年實施降低費率政策，今年又出臺減免政策后，對養老保險制度平穩運行、確保養老金發放有沒有影響？有什么具體應對措施？（2020-03-06 15:27:46）

聶明雋（養老保險司司長）:

謝謝你的提問。去年實施降低社會保險費率綜合方案，共減費4253億元，其中養老保險減費2915億元。這次實施階段性減免企業三項社會保險單位繳費政策，將至少減輕企業社保成本5000億元以上，其中養老保險基金預計減收4700億元以上。這兩年養老保險方面連續出臺較大幅度的減、免、緩、降政策，難免有些同志擔心養老保險制度能不能持續，今后還能不能足額發放。在這里請大家放心，中央作出這一決策，是經過慎重考慮、反復測算的，而且還有周全的應對舉措，完全可以保障養老金按時足額發放，也可以保障制度長期可持續，不僅能保當前，也能保長遠。

一是基金有積累。改革開放以來，受益于我國經濟快速發展，養老保險積累了比較雄厚的物質基礎。截至2019年底，全國企業職工基本養老保險基金累計結余5.09萬億元，總體支撐能力較強。減免社保費后，一些地區會出現基金的當期收不抵支，但是對大部分省份而言，累計結余都比較多，可以動用一部分結余以豐補欠，而且各省正在大力推進省級統籌，已經有三分之二的省份實現全省基金統收統支，剩下的省份年底前也能實現全省基金統收統支，在全省范圍內調動使用基金的能力進一步增強，能夠做到確保發放。

二是跨省有調劑。對少數支付壓力比較大的省份，我們也有制度安排。今年基金中央調劑比例從去年的3.5%提高到4%，調劑力度進一步加大。調劑規模將達到7400億元，跨省調劑1700多億元，對保發放困難省份的支持力度也相應增加。特別是考慮到疫情影響程度，將對湖北省給予更多支持。

三是財政有補助。近年來，中央財政持續加大對基本養老保險基金的補助力度，重點是向基金收支矛盾比較突出的中西部地區和老工業基地傾斜，2019年中央財政補助達到5261億元，今年補助力度將進一步加大。同時，地方各級政府也在進一步調整財政支出結構，加大對養老保險的補助力度。

四是長期有儲備。從本世紀初開始，中央就未雨綢繆，建立了社會保障戰略儲備基金，目前基金規模已達到2萬多億。特別是，為進一步增強社保基金的可持續性，2019年已全面推開劃轉部分國有資本充實社保基金工作，截至2019年底，中央層面已完成劃轉國有資本1.3萬億元。

同時，按照黨中央、國務院部署，養老保險各項改革措施包括實施養老保險全國統籌正在穩步推進，制度內在的激勵約束機制將進一步健全完善，通過長短結合、內外結合、遠近結合等一系列綜合改革舉措，完全能夠確保養老保險制度的健康持續平穩運行。謝謝！

人民日報記者:國家已經出臺了階段性減免企業社保費支持政策，目前進展情況如何？此次階段性減免企業社保繳費力度很大，會不會影響職工個人養老權益？（2020-03-06 15:47:09）

聶明雋（養老保險司司長）:

謝謝你的提問。這次階段性減免企業社保費，是中央統籌考慮當前疫情防控和經濟社會發展、社會保險基金收支情況等多種因素作出的重大決策，主要是為了緩解企業經營困難，支持穩定和擴大就業，促進企業更快復工復產。我們知道，企業是擴大就業的主體，就業是社保之源。企業健康發展、就業規模不斷擴大，社會保險基金才有穩定可靠的來源。

今年2月20日，根據黨中央部署，經國務院同意，我部會同財政部、稅務總局印發《關于階段性減免企業社會保險費的通知》，對企業繳納養老、失業、工傷三項社會保險費明確了“免、減、緩”三項措施。

免，就是自2020年2月起，各省份可以對中小微企業三項社會保險的單位繳費部分實行免征，免征期最長不超過5個月。湖北省可以將免征范圍擴大到各類參保企業。

減，就是湖北以外的其他省份，可以對大型企業等其他參保單位三項社會保險單位繳費減半征收，最長不超過3個月。

緩，就是受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業可申請緩繳，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。同時，為幫助吸納大量就業的個體工商戶紓解困難，經國務院同意，2月28日，我部會同國家市場監管總局印發了《關于應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》，明確有雇工的個體工商戶以單位方式參加企業養老、失業、工傷保險的，與前面介紹的企業辦法一樣享受減免和緩繳政策。初步預計，這次減免三項社保費，至少可以減輕企業成本5000億元以上。

減免政策一出臺，受到企業特別是中小微企業的普遍歡迎，一些企業家評價“聽到了最想聽到的解決方案”。文件下發后，我們建立了日調度制度，及時了解各地進展情況，督促盡快出臺具體實施辦法，確保政策落實落地，讓中央的決策在最短時間轉化為企業福利。截至今天上午，有29個省已經出臺了減免政策文件，其他省份文件已報省政府待批。從各地出臺的文件看，都是按照國家規定的高限執行免、減、緩政策，最大程度緩解企業困難，相信企業很快就能切身感受到政策效果。

同時，借這個機會想強調一下，減免政策不會影響參保人員個人包括養老權益在內的各項社會保險權益。這次減免企業單位繳費，重點是幫助企業渡過難關，職工個人權益不能因此受影響，這是制定政策的基本前提。我國社會保險遵循權力與義務相對應、繳費和待遇相關聯的原則，個人繳費直接關系個人權益，多繳多得、長繳多得。按照現行規定，單位和職工個人都足額繳費，個人權益才能完整記錄。這次因特殊情況出臺的減免政策，特別規定了減免單位繳費部分，只要職工個人足額繳費，就不會減損個人權益。因此文件特別明確要求，企業要履行好代扣代繳職工個人繳費的義務，社保經辦機構要做好個人權益記錄工作，確保參保人員的社會保險權益不受影響。在這里也想請媒體朋友轉告廣大參保人員，減免社會保險費政策不會影響參保人員養老待遇，不會減損參保人員個人社保權益。謝謝！